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浙江:“信访超市”让群众化解矛盾“最多跑一地”
              来源: 未知   2021-04-05


      区域功能分明的5大区块、32个开放式接访窗口,20多个部门和社会组织入驻……这是记者在宁波市镇海区社会矛盾纠纷调处化解中心看到的场景。这里又被形象地称为“信访超市”:通过聚合有关职能部门,理顺工作机制,让有关部门在化解矛盾纠纷工作中集中发挥作用,实现最大限度在一地、一次性及时解决群众矛盾纠纷、信访诉求。

      前不久到“信访超市”寻求解决工资问题的沈女士,经过相关部门调解,终于和同事们拿到了近期应发的工资。“原来我们不知道找哪些部门反映情况,现在的感觉是,只要是合理合法的诉求,到‘信访超市’都会有相关部门帮助协调解决。”

      早在2011年,宁波市镇海区就在浙江率先创建,并实体运行矛盾纠纷多元化解中心,可一站式满足群众寻求的各类矛盾纠纷解决方案。

      镇海区信访局办公室主任肖锋介绍,经过多年发展,原本独立平行的调解、信访、诉讼等矛盾纠纷化解手段,已在“信访超市”互相融合。相关部门可依据法律、法规、政策就地进行调解,如调解不成再导入诉讼程序办理。

      据介绍,“信访超市”采取重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门“随叫随到”三种形式,实现信访诉求、矛盾纠纷从“只受理不办理”向“受办一体”转变,由“一元化解”向“多元化解”转变。

      镇海区的探索,只是浙江打造“信访超市”的一个缩影。2019年前后,通过汲取政务服务“最多跑一次”经验,结合信访联合接待中心、矛盾调解中心建设,诉调、访调对接机制等前期探索成果,浙江省提出“信访超市”概念。

      在浙江省东阳市,通过公安、信访局、司法局、市场监管局等多个部门联动,近期“信访超市”成功化解了一起红木买卖结下的“积怨”,结束了买卖双方5年不断信访、互不相让的情况。

      “以往群众信访是由信访部门接待后派单,然后分流到有关部门处理,不仅时间长,还容易造成部门推诿扯皮的现象,一些原本的小矛盾,可能容易演变为大问题。”东阳市信访局副局长杜响亮说,“信访超市”打破信访件在职能部门间流转的空间阻隔和职责壁垒,着力实现群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”。

      数据显示,目前浙江已建成90家县级“信访超市”,实现省内县市区全覆盖。2020年,浙江省县级社会矛盾纠纷调处化解中心共接待群众134.9万人次,受理矛盾纠纷66.2万件,化解成功率达94.9%,群众来信、走访总量同比下降28.6%。